西安市深化人才发展，西安市深化人才发展体制机制改革

大家好，今天小编关注到一个比较有意思的话题，就是关于西安市深化人才发展的问题，于是小编就整理了1个相关介绍西安市深化人才发展的解答，让我们一起看看吧。

西安建设中心城市，放宽落户条件，可以为西安带来多大的人口流入？

首先这个问题有点难回答。人口的流入受多种因素的影响，比如置业，就业，学习等。2018年初西安被确定为建设国家中心以及《关中平原城市群发展规划》的出台，的确给西安带来了西安的发展机遇。

作为关中平原城市群的核心龙头城市，西安必将有较大发展，这就意味着城市的扩容，就业岗位的增加。17年一年的发展的确已经证明，西安不论在招商引资还是人才引进，人口落户方面都取得了不错的成绩。阿里，京东，海航等等众多的名企的进入给西安带来了众多新的就业岗位，同时也需要众多的各种技能人才。

人口落户政策，西安一直也在加大和简化落户程序。2017年1月大中专毕业生落户手续，只需要提供毕业生本人身份证、毕业证，即可前往就近派出所办理。2017年3月，《关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件的意见》实施之后，据西安市公安局最新统计数据显示，2017年全年落户西安人数257419人，2017年3-12月，按照户籍新政落户139458人，其中，学历落户共114049人，占户籍新政落户人数的81.78%。

从近几年落户人口增长数量来分析，2017年的确增长明显。达到近26万人之多。以安总人口也达到了945万。按照西安城市发展规划2020年西安总人口达到1500万，中心城区人口达到1000万。从这个发展规划来看，任务还是非常艰苦的。每年意味着有近200万的人口引进，这个数量是有点庞大。当然这可能会考虑到城市兼并。

前些年，西安严控户籍，从2008年到2014年的这几年时间里，西安人口净流入一路下滑，从2008年65.22万下降到了2014年的47.46万人。2016年西安常住人口仅增加了14万人，创造了有史以来的最高水平。 2016年2月，西安市发布了推进户籍制度改革实施意见的通知（市政发[2016]6号），通过建立居住证制度、探索差别化积分落户体系、解决无户口人员户籍登记问题等诸多办法，户籍改革开始破题。2017年1月西安市又发布了进一步吸引人才，放宽部分户籍准入条件意见的通知（市政发[2017]4号），被称为户籍新政，新政实施以来，西安市新迁入人口与2016年相比，增加了近4倍。学历落户约占新落户人数的80左右%，充分体现了户籍新政吸引高素质人才的政策特点。2018年伊始，西安户籍新政流程再升级，学历落户，只凭两证——身份证、毕业证，即可申请办理西安户口。一人落户，直系亲属可举家随迁。 西安短时期内人口净流入的趋势不会改变。按照2018年至2020年，实现西安市主城区人口规模达到1000万、全域人口达到1500万的目标任务，还有一定的空间。但随着各主要城市户籍新政的相继出台，大家政策趋同效应就会显现，谁的城市发展快，谁的发展环境好、谁的政策更优惠，谁就能吸引更多人才落户。在这样的竞争环境下，西安落户速度肯定不会像2017年一样几倍的速度增长。 还有一个因素随着国家振兴乡村战略的实施，农村人将会更加珍惜农村户口。

一个城市的人口能不能增加，关键是能不能有就业的岗位吸引人，否则人们来干什么？就是放开落户政策，流入的人口可能也变化不大。看看西安当前的就业形势就知道了，一是没有大型的工业企业，尤其是世界五百强企业太少，关联企业更少，吸纳就业的岗位非常有限，比如说，西安是制造大省，汽车工业奔驰宝马奥迪、丰田本田没有一家。二是地方企业效益不好，倒闭太多，更不能吸纳人口。三是服务业发展前景不大，多年喊的旅游大省也是不温不火，没有更多的人流支撑，增长有限。四是产业没有优势，说是教育大省留不住毕业的学生，电子工业有研发没产业，五是交通区位优势突破不了，未能形成全国性交通大枢纽，导致流入西安的人流量有限。从西安几十年的改革开放就可以看到，仅仅在南北方向上有点推进，东西方向还是老样子，变化不大。

如果能放开限购，估计净流入的人口可能有点增加，但是西安想赶上武汉、成都、郑州等城市依然很难。

前些年西安对外来人口和人才采取了控制增容的导向。担心外来人口的增加，会大大增加政府公共产品投入，给城市承载力和各级政府财力带来压力。从全国改革开放先锋城市的发展来看，这是非常保守的一个思想意识，说白了就是因噎废食。此处不留爷，自有留爷处！爷走了，不仅带走了消费，而且带走了思想，带走了技术和项目，带走了活力！促进了其它落户城市！这也是西安一段时间发展缓慢的原因之一。

我理解，新的政策背后是新一届市委市政府应对整个国家大都市群发展格局和趋势的客观需要，抢抓结构性人口红利机遇，以外部需求倒逼城市功能提升的有效举措。正像深圳发展一样，在很长一段时间，城市的公共产品供给处于滞后和欠账状态，但来自全国各地的各类人才（高中低都有）支撑了城市的承载力和配套服务能力提升，贡献了源源不断的创新思维，与敢于担当创新的城市治理者一起，促成了深圳改革发展的奇迹。

新一轮的人口和户籍政策会给西安带来城市需要的新鲜血液。西安市的人口政策与其它城市相比力度的确相对更大，表现出来就是门槛相对略低。但是，这样的门槛与西安对各种人才的需求是相适应的。譬如，西安工业是短板，而要补上这个短板，就需要相当数量的蓝领和技能型人才，反应到结构上就是不仅仅吸引大学本科以上的各类人才，同时也吸引大中专包括中等职业技术学院这类的人才。这些人口落户对于支撑城市工业尤其是先进制造业发展作用非常关键。所以，西安的人才落户政策符合城市实际，效果也比较显著。去年是25万（大约）多，今年已经超过60万人。据媒体报道，未来西安市还要引进200至300万，总人口应该在1500万左右。

西安真大，大的容不下我一房之地，一车之地，一娃之地，大西安对于百姓来说，提高了生活质量了吗？提高了工资待遇了吗？提高了城市综合治理了吗？没有！看病难，办事难，交通难，处处可见，过去的西安虽然不富裕，人口数量不多，但也不用干什么都得摇号，老百姓生活一世图得是安居乐业。

到此，以上就是小编对于西安市深化人才发展的问题就介绍到这了，希望介绍关于西安市深化人才发展的1点解答对大家有用。